مکس سیف – SAFE

جهانی شدن، با نوآوری و تغییرات تکنولوژیکی، در ایجاد تحولات گسترده در زنجیره تأمین جهانی تداوم یافته است. برای کمک بیشتر به اعضاء و ذینفعان در ایجاد و تقویت یک محیط تجارت بین المللی ایمن و تسهیل کننده، چارچوبِ SAFE دوباره در سال ۲۰۲۱ به روز شد.

نسخه ۲۰۲۱ چارچوبِ SAFE ، همکاری بین گمرک و سایر سازمان های دولتی را تقویت کرده ؛ دستگاه‌های امنیتی هوشمند را برای بهینه‌سازی کنترل گمرکی و نظارت مؤثر بر جابجایی کالاها در زمان واقعی ترویج نموده  و شامل مقررات پایه و اساسی در مورد توسعۀ برنامه های منطقه ای اتحادیه های گمرکی است.

در پس زمینۀ همه‌گیریِ COVID-19 ، برای تقویت انعطاف‌پذیری و بهبود زنجیره‌های تأمین جهانی، راهنمای اعتبارسنجی AEO با ارتقای اسناد موجود ایجاد شده است. راهنمای اعتبار سنجی جدید، بهترین شیوه‌ها، دانش و مطالب آموخته‌شده از اعضاء را به منظور ساده‌سازی فرآیند اجرای AEO و همسوکردن الزامات AEO  با فرآیندهای اعتبارسنجی گمرک گردهم آورده و رویکردی پیشنهادی برای اعتبارسنجی مجدد مجازی و استفاده از فناوری های مدرن برای حمایت از تداوم کسب و کار و اطمینان از انعطاف پذیری برنامه های AEO در طول یک بیماری همه گیر معرفی می کند.

از آنجایی که کمک به ظرفیت سازی، به عنوانِ بخشی حیاتی از استراتژی اجرای SAFE باقی می مانَد، WCO تلاش های ظرفیت سازی خود را در برآوردن نیازهای گمرک ها و ذینفعان به شیوه ای ساختاریافته و مستمر که هماهنگی و اجرای پایدار چارچوب را تضمین کند، تقویت خواهد کرد.

فهرست مطالب کتاب مکس سیف

پیشگفتار دبیر کل سازمان جهانی گمرک 7
پیشگفتار مترجم 9

I. پیشگفتار استانداردهای SAFE 
1. اهداف و اصول چارچوب SAFE 14
2. پنج عنصر اصلی چارچوبِ SAFE 15
3. سه رکن چارچوب SAFE 16
4. ظرفیت‌سازی 16
5. اجراء 16

II. مزایا
1. دولت‌ها 18
2. گمرک 19
3. تجارت 19

III. رکن اول – گمرک به گمرک
1. پیشگفتار 21
2. استانداردها و مشخصات فنی برای اجراء 22
2-1. استاندارد (1) – مدیریت یکپارچۀ زنجیرۀ تأمین 22
2-2. استاندارد (2) – مرجع بازرسی بار 38
2-3. استاندارد (3) – فناوری مدرن در تجهیزات بازرسی 39
2-4. استاندارد (4) – سیستم‌های مدیریت ریسک (خطر) 39
2-5. استاندارد (5) – انتخاب، پروفایل و هدف‌گذاری 41
2-6. استاندارد (6) – اطلاعات الکترونیکی پیشرفته 42
2-7. استاندارد (7) – هدف‌گیری و ارتباطات 47
2-8. استاندارد (8) – معیارهای عملکرد 48
2-9. استاندارد (9) – ارزیابی‌های امنیتی 49
2-10. استاندارد (10) – درستکاریِ کارکنان 49
2-11. استاندارد (11) – بازرسی‌های امنیتی خروجی 50
3. یکپارچگی مُهر و موم (پلمب) برای محفظه‌های امن 51
3-1. اهمیت مشخص کردن روابط امنیتی 51
3-2. مسئولیت‌ها در طول زنجیرۀ حفاظت 52

IV. رکن دوم – گمرک به تجارت
1. پیشگفتار 60
2. استانداردها و مشخصات فنی برای اجراء 61
2-1. استاندارد (1) – مشارکت 62
2-2. استاندارد (2) – امنیت 62
2-3. استاندارد (3) – مجوز 63
2-4. استاندارد (4) – فناوری 64
2-5. استاندارد (5) – ارتباطات 64
۲-۶. استاندارد (6) – تسهیل 65

V. رکن سوم – گمرک به سایر سازمان‌های دولتی و بین‌الدولی
1. پیشگفتار 67
2. استانداردها و مشخصات فنی برای اجراء 68
همکاری در درون دولت 68
۲-۱. استاندارد (1)- همکاری متقابل 68
۲-۲. استاندارد (2) – تمهیدات/رویه‌های مشارکت آمیز 72
۲-۳. استاندارد (3) – همسوئی برنامه‌های امنیتی 73
۲-۴. استاندارد (4) – هماهنگ‌سازی اقدامات کنترل ملی 73
۲-۵. استاندارد (5) – توسعۀ اقدامات تداوم و از سرگیری 74
۲-۶.استاندارد (6) – هماهنگ‌سازی الزامات بایگانی داده‌ها 75
همکاری بین دولت‌ها و درمیانِ آنها 76
۲-۷. استاندارد (7) – همکاری متقابل 76
۲-۸. استاندارد (8) – توسعۀ ترتیبات یا پروتکل‌های مشارکت آمیز 77
۲-۹. استاندارد (9) – هماهنگ‌سازی برنامه‌های امنیتی 77
۲-۱۰. استاندارد (10) – هماهنگ‌سازی اقدامات کنترل فرامرزی 77
همکاری چند ملیتی 78
۲-۱۱. استاندارد (11) – ایجاد همکاری متقابل 78
۲-۱۲. استاندارد (12) – توسعۀ ترتیبات یا پروتکل‌های مشارکت آمیز 78

VI. تداوم و از سرگیری تجارت 80

VII. به رسمیت شناختنِ (پذیرش) متقابل
1. پیشگفتار 81
۲. به رسمیت شناختنِ متقابل فعالان اقتصادی مجاز 82
۲-۱. برنامه‌های AEOهای اتحادیه گمرکی منطقه‌ای 82
۲-۲. توافقنامه/موافقتنامه به رسمیت شناختنِ متقابلِ چند جانبه 83
۳. به رسمیت شناختنِ متقابلِ کنترل‌های گمرکی 83
۴. نقش سازمان جهانی گمرک 86

متن انگلیسی چارچوب استانداردهای SAFE 2021